PRESENTATION DE L'ANDORRE
Presque cachée à la frontière de la France et de l'Espagne, la petite principauté d'Andorre, offre un paysage de vallées étroites et de montagnes. Elle est située à l'est des Pyrénées, bordée par la France et l'Espagne. Une route principale traverse le pays à peu près en diagonale, du nord-est au sud-ouest du pays, c'est aussi près de cet axe que la plupart de la population a choisi de s'installer. Beaucoup des habitations qui longent cet axe forment des hameaux ou des villages, les églises sont de style Roman et les maisons sont construits en conservant le style local; d'autres, situés plus loin de la route principale, sont encore plus authentiques et offre un paysage magnifique à travers la campagne irrégulière.
Andorre est un des pays les plus vieux d'Europe, elle doit sa naissance à Charlemagne qui à l'origine voulait l'utiliser en tant qu'état-tampon pour faire barrage aux musulmans de la péninsule Ibérique. En raison des Paretages de 1278 et 1288, le contrôle du pays fut partagé entre l'archevêque espagnol d'Urgell, et un responsable désigné par le roi de France ( à l'origine le Conte de Foix), ce fut ensuite le tour des empereurs et des présidents français de gouverner. Par conséquent, le pays était une co-principauté dirigé par deux chefs d'états partageant en même temps le pouvoir. L'habilité des deux parties à faire des concessions a permis à ce concept unique de rester inchangé jusqu'à la fin du 20ème siècle. Bien que les habitants n'aient pas été consultés, ils étaient prêts à accepter un accord qui leur garantissait sécurité et intégrité nationale. Depuis Andorre a conservé son indépendance, elle fut seulement mise en péril durant une courte période durant l'épisode des guerres napoléoniennes. La Constitution actuelle d'Andorre, qui a vu le jour en 1993, consacre le statut de principauté à Andorre.
Aujourd'hui, le tourisme est le pivot de l'économie d'Andorre, il compte pour 80% du PNB de la principauté. Les touristes visitant Andorre chaque année, sont estimés à 10 millions, ils sont attirés par les sports d'hiver, le climat agréable estival ainsi que ses produits détaxés. Le secteur des banques bénéficie aussi du statut de paradis fiscal.
• Les Co-Princes d'Andorre
En 1278 et 1288, l'évêque d'Urgell et le comte de Foix mettent fin à leurs disputes territoriales et se répartissent la souveraineté d'Andorre en signant des conventions appelées "Paréages". Ils établissent ainsi leur co-seigneurie conjointe sur Andorre, les impôts à percevoir des Andorrans (la quèstia), ils dispensent la justice via les batlles (juges) et nomment des veguers (représentants permanents en territoire andorran) et des notaires.
Au fil de l'histoire, le co-prince d'Andorre associée au comté de Foix passe à la couronne de France, puis à la République française avec son Président.
Du côté épiscopal, le co-prince demeure au cours des siècles l'évêque d'Urgell.
L'article 43 de la Constitution andorrane approuvée en 1993 affirme que les co-princes d'Andorre sont, à titre personnel et exclusif, l'Évêque d'Urgell et le Président de la République française. Ils ont pour fonctions de convoquer les élections générales, accréditer les représentants diplomatiques, sanctionner et promulguer les lois
• Le Gouvernement de la Principauté d'Andorre
Le gouvernement est chargé de la politique nationale et internationale d'Andorre ainsi que de l'administration de l'État.
Il est formé du chef de gouvernement (Cap de Govern) et des ministres. Il élabore aussi chaque année le budget général puis le soumet au vote du Consell General (Équivalent au Parlement)
• Le Conseil Général d'Andorre
Le "Consell General" est le parlement et l'organe législatif d'Andorre. C'est un parlement avec 'une seule chambre, composé de 28 membres, à représentation mixte et paritaire de la population nationale et des 7 paroisses La moitié de ses membres (14) est élue par circonscription nationale, l'autre moitié (14) par paroisses (À raison de 2 Conseillers par paroisse).
Les élections nationales sont organisées tous les quatre ans dans la Principauté
• Les 7 Paroisses d'Andorre et les "Comuns"
Andorre est divisé en sept paroisses, qui détiennent la puissance politique et administrative. Les voici :
Elles sont, dans l'ordre protocolaire :
Canillo,
Encamp,
Ordino,
La Massana,
Andorre-la-Vieille,
Sant Julià de Lòria
Escaldes-Engordany.
Chaque paroisse est dirigée par un consul et un vice-consul, en plus des postes administratifs correspondants. Le bâtiment administratif est appelé "Comú". C'est l'équivalent de la Mairie.
Chaque "Comú" représente et administre les intérêts de sa paroisse, approuve et exécute son budget, et gère et administre ses biens.
Les élections communales ont lieu tous les 4 ans mais ne coïncident pas avec les élections nationales.
